9月18日，襄阳市人力资源和社会保障局副局长汪文强做客襄阳政府网在线访谈栏目，介绍我市保障农民工工资支付工作相关情况。近年来，我市依托法律条例，通过建立保障制度、全面综合施策、改善劳动关系等方式，多措并举根治农民工欠薪顽疾。
条例为维权提供法律保障
今年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，在坚持源头预防、规范工资支付行为方面作了具体规定，为付出劳动的农民工按时足额获得工资报酬并维护自身合法权益提供了有力的法律保障。
《条例》出台以后，我市依托襄阳市农民工工资信息化监管系统，深入推进工程建设项目落实农民工实名制管理、工资专户、银行代发及工资保证金制度。截至8月底，全市780个项目开设农民工工资专户，实行人工费用与其他工程款分账管理，人工费按月拨付，解决人工费“哪里来”的问题；987个项目纳入标准化管理，采集农民工实名制信息6.48万人，解决人工费“发给谁”的问题；实行分包委托总包代发制度，落实企业工资支付主体责任和清偿责任，通过农民工工资专户向8.85万人次农民工代发工资7.68亿元，解决人工费“怎么发”的问题。
综合施策遏制欠薪问题
近年来，市人社局充分履行市根治欠薪领导小组办公室职能，始终把解决拖欠农民工工资问题作为贯彻落实作风建设攻坚的重要内容，通过加强组织领导、强化工作协调、全面综合施策，使农民工欠薪问题得到了有效遏制。
畅通维权渠道。建成“襄阳市劳动保障维权指挥中心系统”，案件办理实现全市自动分派和实时反馈；将“企业工资支付情况日常监管”和“农民工外出维权”两个事项纳入全市4018个社区网格日常协助工作范畴，实现两事项“社管通”APP一键受理，维权指挥中心系统对接自动转办处置。
严格执法检查。持续开展治欠保支“百日攻坚战”、清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪夏季专项和冬季攻坚行动。2019年协调化解欠薪欠款矛盾纠纷865起、涉及金额1.12亿元，立案查处512起、行政处理64起、行政处罚44起，为4941名劳动者追讨工资5471万元。今年1至8月，全市各级劳动保障监察机构通过举报投诉、来电来访、12345热线、阳光信访及网络舆情等多渠道共处理各类劳动维权线索3353件，其中立案查处620件，协调处理1841件。
加强两法衔接。2019年以来71起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件做到快立快查快移，立案侦办57件，案前化解14件，批捕12件12人、提起公诉19件19人，审结22件、生效判决20件20人，做到受理立案、行政执法、刑事侦查、起诉审判等环节全流程、闭环式监管，恶意欠薪行为得到有力打击震慑。
强化信用惩戒。综合运用举报投诉、专项检查、书面审查等执法成果，强化信用信息互认共享，大力试行工程建设领域信用承诺制度，全面激发市场活力。2019年以来对989家企业进行诚信等级评定，并公布59起（次）拖欠劳动报酬重大违法行为，2家恶意欠薪企业被列入“黑名单”管理，累计向国家、省相关信用信息服务平台推送行政处罚等信息1100余条次，让违法行为主体“一处失信、处处受限”。
打造和谐劳动关系
下一步，市人社局将坚决贯彻落实《保障农民工工资支付条例》规定，积极发挥政府在市场主体、劳动者之间的“减震器”“调节器”作用，大力实施“劳动关系共赢计划”，进一步健全完善联席会议制、报备制、调解制、信用制、追责制体系，持续推进解决拖欠农民工工资问题，切实打造和谐劳动关系。
深化源头治理。依法推进工资保证金、实名制管理、工资专户管理、总包银行代发、维权公示牌等五项制度宣传贯彻落实，统筹把握优化营商环境、根治欠薪问题的辩证关系，努力实现劳动者、企业和政府三方共赢。
推进信用监管。结合大数据运用和信息化手段，逐步实现对各类企业特别是中小企业信用分类监管，实现“不敢欠、不能欠、不想欠”治理格局。
提升执法效能。以“放管服”改革为引领，不断创新执法监管模式，进一步加强队伍建设，有效促进劳动保障监察执法效能从量变走向质变，确保维权维稳“双保障”。
汪文强提醒，依据劳动监察办案程序，农民工朋友在维权投诉时需提供以下材料：有明确的企业名称、企业负责人姓名及联系电话，打工的地点及工程项目名称；向执法机构提供双方约定的劳动合同、协议，工资欠条、务工天数、考勤记录、工地出入证等证明务工的事实和欠薪证据。
